近年来，城市建设飞速发展，居民生活水平提高，住宅小区的电梯数量呈快速增长趋势。高层住宅小区住宅电梯安全运行涉及公共安全，是一项十分重大的民生问题，电梯安全运行无疑已进入大考阶段。
　　在本次两会上，民建界别的集体提案，关注创新住宅小区电梯运维管理模式，建议引入“垂直公交式电梯”管理模式。不知道该模式能否对目前住宅电梯管理难问题有所帮助呢？
　　现状：运维管理责任不明
　　住宅专项维修基金缺口较大
　　电梯的产权共有和共同管理造成了运维管理责任不清，形成“大家管，大家都不管”的现状，众多业主意见难以达成一致，遇到电梯维保的具体事项久拖不决。物业公司承担使用管理责任，却存在部分物业公司滥用权利，甚至套取住宅专项维修基金的现象。
　　国家对电梯整机报度的时限没有明确规定。电梯小修小补产生的费用，一般由物业公司承担。主要部件维修或更换，一次性费用超过电梯原造价10%的，可使用住宅专项维修基金。但实际情况是，高层住宅的电梯寿命一般在15年左右，在其寿命期内电梯主要部件可能需更换多次。维修基金使用之后的再次筹集困难重重，导致维修基金产生较大缺口。
　　建议：引入“垂直公交式电梯”管理模式
　　借鉴北京等地经验，在住宅小区引入“垂直公交式电梯”管理模式。即按照“自愿申请、免费安装、有偿使用” 原则，由电梯生产企业或其他主体(以下简称“出资人”)出资安装电梯，并负责日常管理和维护、维修(更新、改造)，作为电梯安全责任主体承担相应责任；使用人按次支付乘坐费用。
　　安装期间居民不支付费用，投入使用后也不预付费用，而是采取类似乘坐公交刷卡的方式，按次计费。引入竞争机制，选择符合条件的电梯生产企业或其他主体成立维保管理机构，对“垂直公交式电梯”的安装、管理、维护和经营全权负责，小区业主转变为电梯的有偿使用者，以此解决使用单位安全意识淡薄，维保单位良莠不齐等问题。