2019年12月，上海10部门联合印发意见：对既有住宅加装电梯予以补贴，同时业主意愿征询通过比例放宽到三分之二。能否成功加装上电梯，最重要的在于业主是否能协商一致，必须解决三个问题：如何取得低层业主同意；资金如何分摊；如何化解加装电梯过程中的纷争。

建议高层业主适当补偿低层业主

    旧楼加装电梯对于整栋楼业主的上下楼，特别是老人、小孩，会带来极大便利，但也有可能对被遮挡的房屋和低楼层房屋的采光、通风及楼层价值产生一定影响。

    对于确实因增设电梯而受到损害的业主，建议获益的业主与其协商并予以适当赔偿。在遵照法律规定的前提下，本着有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，友好协商补偿问题，有关补偿分配受益越多业主出钱越多，即楼层越高业主出钱越多。

    政府提供的最高不超过28万元/台补贴是在电梯建设完毕后一次性冲抵建设费用，由于实际出资是高层业主出资多，低层业主出资少，因此主要补贴了高层业主，对低层业主补贴反而最小。建议从政府补贴款中取出部分补偿给低层，这样加装电梯的阻力便会小很多。

建议制定公平合理的费用分摊原则

    分摊原则是加装电梯受益越多出钱越多，即楼层越高分摊越多。1层不参与分摊加装电梯费用及日后管理费用，2层不分摊加装电梯费用，但分摊日后管理费用，3层以上参与分摊加装电梯费用及管理费用，且分摊比例与层高及受益成正比。

建立多元化解纷机制，及时化解各类纷争

    针对旧楼加装电梯引发的系列问题，应积极推进、协同构建矛盾纠纷多元化解机制，切实将矛盾纠纷化解在基层和诉前。

    积极发挥业委会联系业主的功能，及居委会、乡镇或街道办事处熟悉情况，掌握社情民意的特点，当加装电梯过程中出现纷争时，由居委会积极促成协商。协商不成的，由居委会、乡镇政府或街道办事处进行劝导、主持调解。

    针对法律问题集中、利益诉求矛盾突出等特点，推动建立专门化的联合调解中心，邀请专业律师、退休法官、社区工作者等，搭建纠纷处置平台，保证各部门在处理纠纷时分工负责，相互配合，有序推动。