作为近年来杭州第一项由群众自行发起、自行筹资实施的民生工程，加装电梯不同于以往由政府大包大揽的工程项目。它坚持“业主主体”原则，若业主意见无法统一，加装电梯从开始就无法推进。据悉，望江街道因业主反对无法安装的单元数就高到86个，近八成“装梯计划”在民意征集阶段就泡汤了。

“担心出现采光、通风、噪音等问题，一般来说一楼、二楼业主反对的声音较多。”望江街道加装电梯工作相关负责人陈江表示，“我们街道的小区是学区房，为孩子上学搬来的新业主也比较多。担心孩子乱按电梯带来的安全隐患，年轻父母对于加装电梯也会有所顾虑。”

为了解决民意统一难题，《实施意见》中，将原“经全体业主同意”转变为“两个三分之二以上业主同意且公示无书面反对意见”的申请门槛。如此一来，虽然有一定成效，但是《实施意见》中还规定，协议公示期间，只要有一人提出书面反对，哪怕是原来签名过的业主突然反悔了，社区就不能盖章备案。

加装电梯的想法是否能落地，牵头人的存在和作用相当关键。在牵头人的选择上，望江街道的经验是，尽量满足这两个条件：一是社区比较有威望的老居民；二是住在中低楼层。前者大家比较了解他的为人处世，说话做事大家比较信服，而后者在加装电梯中的获益没那么明显，在做其他住户的思想工作时更有优势。

通过实地考察勘探，房子本身有问题或周围环境不适合加装电梯，硬件条件过不了关，有“硬伤”的也装不上电梯。在望江街道，这样有“硬伤”的单元楼有23个。

常见的“致命硬伤”包括：楼间距过窄，设计单位做日照分析后，判定无法达到日照标准；单元楼年久失修是危房；加装过程中会影响到高压线；和马路间距过小，电梯超过住宅红线等等。通常，这些“致命硬伤”总包单位在初步勘测时就会发现。

另一块“硬伤”有修补的可能性，但会大大延缓加梯进度，最常遇到的是管线改迁问题。加装电梯一般需要挖1.2米左右深的基坑，下挖的过程中首先可能会碰到电线、煤气管道、光缆等管线，再往下挖还可能会遇到雨水、污水管道、化粪池。

“管线改迁是个费时、费力、费钱的活，不是一个电话打过去，相关部门就派人来改造了。”广日电梯加装部工程师说，“比如，涉及电线改迁，需要向电力局发函，经过层层审批安排，等电工过来查看、出具改线方案，基本需要一两个月的周期。加梯进度可能就随之后延了一两个月。”

而曾经发生过的任何一点邻里小恩怨，都可能成为压垮加梯计划的“最后一根稻草”。遇到这样的情况，就需要牵头人、社区从中调解，尽力打开邻里间的心结。