拟出台《广州市海珠区既有住宅增设电梯办事指南》
与广州市其他旧楼一样,六榕街旧楼加装电梯的一大困难,就是高、低层业主之间的分歧。
一位不愿意透露姓名的街坊反对加装电梯的态度很坚决,他表示,他住在1楼,房子不到40平方米,只有1房1厅,本来就阴暗潮湿,如果在旁边再加装电梯,就是雪上加霜。在他所在的楼,跟他一起持反对意见的约有10户。
黎伯所在旧楼已经成功加装电梯,他形容加装过程为“一波三折,险象环生”。他说,在公示阶段,突然1楼有一位居民到规划部门投诉,结果加装一事搁浅了半年多。还好,毕竟是老街坊,大家一起住了几十年,动之以情慢慢协商,最后这位邻居被说服了,到规划部门撤诉,第二天,他们就拿到了规划许可证。
那么,在破解加装电梯困局方面,六榕街相关方面有什么良策呢?
郑仕培说,尽管根据目前的法规,加装电梯需要得到占建筑总面积三分之二且占总人数三分之二以上(即俗称“双三分之二”)业主同意,但为了避免在施工过程中有其他业主反对,自治联盟主张获得全部业主同意后才安装。
而六榕街道则建议:如果旧楼居民中老年人多,而且他们迫切需要装电梯,特别是已预留电梯井的小区,政府可考虑进行财政介入,或者是推进该楼的维修基金介入。
新招:海珠区出台加装电梯办事指南
“按照‘不强求一刀切,成熟一栋加装一栋,不成熟的等到成熟了再装’的思路,稳步推进旧楼加装电梯工作。”海珠区沙园街道有关部门表示,在推进加装电梯过程中,将发挥社区党总支部、居委会、楼宇党支部等多方力量,通过“社区议事厅”等开展社区居民议事协商。
此外,街道积极协调区规划局等有关部门,为广重社区居民提供办事指引。无独有偶,广日电梯从海珠区有关部门了解到,针对近一年来申请加装电梯的业主增多,且有不少人不清楚具体的办事流程等现象,海珠区拟出台《广州市海珠区既有住宅增设电梯办事指南》。有了这张简洁明了的加装电梯“办理流程”图,业主便可少跑腿。
声音:允许楼房加层可解决补偿难题
长期关注旧楼加装电梯问题的广东省政府王参事认为,在加装电梯过程中,底层业主补偿要求难以满足的问题有办法解决,即在安全的前提下通过提高楼房容积率的方法解决。他解释,政府可以拿出土地资源,许可对房屋的结构进行测绘,根据抗震加固原理,许可房子加层,又或者调整底层住户住房,空出底层作为架空层,用做停车场,给全部住户带来好处。
在他看来,目前广州市的法规规定,加装电梯需经双三分之二业主同意,而不是全部业主同意,可是如果低层住户因加装电梯遭受的损失没有得到合理补偿,就会产生矛盾,不利于小区的和谐稳定。
王蚕食认为,旧城改造有困难,这就是为什么政府在旧城改造时可以允许开发商将容积率提高到7甚至8,拆旧楼建40层至50层高楼。“旧楼改造也是一样,虽然有困难,也应该有相应的政策进行引导。旧楼加装电梯为什么就不能把容积率提高的利益让给居民呢?”
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