长沙市加快既有住宅加装电梯的步伐
今年的政府工作报告指出,“要加强新型城镇化建设,新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯。”作为老旧小区改造的关键——给既有住宅加装电梯工作,自2018年以来,已有南宁、上海、厦门等地开始先行先试,但步伐不一。
湖南长沙经历了从以往的民众自主申报、政府许可,到实行街道社区统一组织、职能部门“一站”服务的过程,效能大幅提高。过去两年,长沙市一共加装了168台电梯,今年目标是力争1000台。
长沙市住建部门在两年多的实践中发现,单纯的居民自发组织申报,常常会遇到各种程序上的困难。一个电梯加装从调阅设计图、地勘图,到选择设计单位、审图、施工方,联系质监部门......涉及多个部门,有很多环节。由于专业知识的缺乏,单靠居民来做这件事,难度很大。
今年开始,长沙市政府调整了工作思路,由街道根据居民意愿来组团,由社区居委会来调取设计图、地勘图等资料。住建局、规划等政府部门主动提供菜单式服务,这一变化是考虑由区政府街道这一层级来组织老旧小区改造加装电梯工作,有利于协调解决居民意愿不一的问题。
2020年初长沙市明确提出,推进既有住宅加装电梯全年完成600台加装任务。今年5月,长沙将目标改为力争今年加装1000台,这相当于过去两年电梯安装数的6倍!
长沙市从财政上予以了保障,每台电梯补10万元。为了提高效率,政府推行施工总承包,通过组织招投标,确定区域内增设电梯规划方案、设计单位和施工总承包单位入围名录,提出申请的小区只需“点菜”,在入围名录中“自由”选择,就可自主确定电梯品牌、设计安装单位。
长沙市除了给予补贴外,还采取了报建费减免等措施,畅通资金筹措渠道。政府工作报告专门提到了改造老旧小区和加装电梯工作,这是一种鞭策和激励。目前正在考虑尝试新举措,引入社会资本介入,通过政府补助,实行以租代建的方式,减轻业主负担,加快老旧小区加装电梯的步伐。
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