老旧小区加装电梯是老百姓非常关注的一个事情。近几年，老百姓要求老旧小区加装电梯的呼声越来越高，在市区晏园、东昇花园也曾有业主申请加装电梯，但因种种原因都都没能成功，到目前为止南通市还没有加装成功案例。

近期，市质检联合建设、房管、环保等部门到南京、杭州等城市调研老旧小区加装电梯，形成了调研报告。从调研的情况来看，老旧小区加装电梯难度大、推进慢。作为实施主管部门，南通市质监局市近日透露，最近正在根据其他城市实施的情况结合南通市实际特点，将老小区加装电梯从法律依据、程序，申报地点、申报材料等方面向社会公布。

市质监局特种设备安全监察处处长王栋成介绍说，在实施的几个试点地区，效果也不是非常好。南京政府补贴一半以上，只加装了200台都不到。造成老小区加装电梯雷声大雨点小的原因主要是卡在两个地方。一是如何突破物权法。老旧小区加装电梯必须经过整个单元三分之二以上住户的同意，并且没有人明确反对，才可以发规划许可证。从实施的结果来看，往往绝大多数底层住户不是很支持。因为一旦加装电梯后，底层住户在采光、噪音等方面受影响最大。另外底层住户的经济权益受影响。原来可能一楼二楼三楼房价最高，加装电梯后可能五楼六楼房价最高了。 

第二个难点，有一些老小区因为规划或者建设年龄久远的原因达不到加装电梯的要求。现在国家在建筑、消防等方面的技术规范较高，老旧小区相关基础设施不符合、不能满足高标准施工的要求，这也也阻碍了加装电梯的实施。

王栋成表示，以上两点也是政府部门今后要想办法解决的，相关部门将进一步研究制定具体可操作的办法，逐步推动老小区加装电梯工作的开展。