老旧小区加装电梯问题多，困难大，但是有一个市，完成的加装数量高居第一，在年底交上了一张亮眼的“成绩单”。那便是南京。截至12月26日，南京市已有2448部电梯签订书面协议，1450部已办理规划许可，完成加装电梯904部。

南京老旧小区数量多、分布广。随着老龄化程度不断加剧，加装电梯呼声高。南京市在2016年11月出台了《南京市既有住宅增设电梯实施办法》。

经过3年多的不懈努力，南京市完成了从制定整套政策、试点归纳经验到破解各种难题、全面推进加装等一系列工作，而这其中又有几处重点。

1统一业主意见

《实施办法》明确“三分之二以上业主同意”即可加装电梯，切实降低了业主统一意见的难度。另外，市、区、社区设立各级加装电梯推进小组，反复细致做群众工作，搭建居民议事平台，有效处理群众矛盾，用心去争取群众的理解和支持。

2不包办、共同缔造

“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”，这就是老旧小区加装电梯的“南京经验”。南京市在每个准备加装电梯的单元都要推举“牵头人”，负责协调邻里关系，办理相关手续。市委、市政府进行领导，房产局牵头财政、消防等部门，业主、街道、业委会、物业、电梯企业、管线单位等方方面面都要进行配合。

3真金白银办实事

南京市规定，主城六区内2000年之前建成的非商品住宅，7层加装电梯每部一次性补贴20万，6层18万，以此递减。除去政府补贴，每层楼根据楼层分摊加装费用，为解决资金困难问题，南京市试点租赁电梯模式：居民按年缴纳租金，租满15年即可获得电梯产权。

《实施办法》规定，市民可提取住房公积金和使用住宅专项维修资金用于加装电梯。

由此，加装电梯环节中最困难的“钱”的问题解决了，就容易多了。

加装电梯的工作有力地提升了老旧小区居民的幸福感，便捷了居民的工作与生活，推动了创建文明和谐社区进程，对维护社会稳定、促进长治久安具有积极而深远的重要作用。南京市的经验值得借鉴和推广！