11月26日，经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，山东省首部电梯安全法规《潍坊市电梯安全条例》将于2017年1月1日起施行。

潍坊电梯保有量年均增速超30%

近年来，潍坊电梯保有量增速迅猛。2005年潍坊电梯保有量仅有1300余台，截至今年11月，已达25768台，年均增速超过30%，10年增长了18倍以上。尤其是高层住宅电梯，占增长比重较大，电梯故障、电梯事故频发。

潍坊市质监局陈局长介绍，虽然国务院和山东省都对包含电梯在内的特种设备安全管理进行了规定，但现实中，老旧电梯问题突出，维保市场秩序混乱，很多安全隐患得不到及时消除。

专门规定乘用规范属国内首创

据不完全统计，近半数的电梯安全事故是由于乘用人的不安全行为造成的。为此，《条例》专门对乘客乘用电梯的行为做出了规范。

单独设章节规定乘用规范，这在立法体例上属国内首创。例如，禁止在电梯内嬉戏、打闹、蹦跳或者在运行的自动扶梯、自动人行道逆行以及在其出入口滞留、强行开启电梯层门、轿厢门等行为。

此外，《条例》还规定，改造单位未按规定更换电梯产品铭牌的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。电梯安装单位移装电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款。

另外，针对电梯困人事件频发，《条例》明确，接到电梯困人故障或者事故报告后，30分钟内未赶到现场实施应急救援的由特种设备安全监督管理部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

老旧电梯维修享快速通道

目前，老旧电梯的安全问题堪忧，但维保电梯又面临高额费用，而如果要更换新电梯，不仅业主意见难统一，资金来源也是个问题。

针对电梯更新、改造、修理使用住宅专项维修资金流程复杂、时间较长等问题，潍坊新出台的电梯安全条例明确规定，电梯发生危及人身安全等紧急情况时，有关部门应当按照规定启动住宅专项维修资金应急使用程序，及时对电梯进行更新、改造和修理。

刘局长说，按照要求，电梯检验不合格，就应该立即停止使用，但是等待专项维修资金批复时间长，有时甚至两三个月。通过立法，再结合住建部门出台相应办法设立应急通道，相关资金可以快速批复。针对未交存住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金交存不足的情况，《条例》也进行了说明，资金由电梯所有权人承担。

《条例》还引入电梯安全评估机制，电梯使用单位可以委托有检验资质的机构开展电梯安全评估，根据评估结论能够确定电梯是否需要修理、改造或更新，有效解决电梯没有强制报废年限、电梯共有人对更换电梯、电梯改造、电梯修理方面达不成共识等问题。