老旧楼宇加装电梯问题是一个长期未得到解决的老大难问题。据不完全统计，深圳有一大批建于1997年之前的居民楼没有安装电梯，其中既有商品房，也有福利房。这些旧楼通常为6层至9层，随着人口老龄化问题的显现，已经让越来越多每日爬楼的高楼层住户感到“力不从心”，加装电梯成为高楼层住户的迫切需求和愿望。

“益田村一位老人住在8楼，行动不便，3年没下过楼。”在深圳市六届人大七次会议福田代表团的讨论中，市人大代表杨勤提出老旧楼宇加装电梯的话题。今年市两会上，多名市人大代表也就此提出建议，呼吁政府尽快制定相关政策，各部门形成合力切实推进深圳市老旧楼宇加装电梯问题。

杨勤表示，现在住在不带电梯的旧楼中的绝大部分人，大多数是买不起带电梯房屋的中低收入群体以及租住的外来务工人员。其中，不乏许多已经退休的老公务员、老国企职工和特区开发建设初期的“开荒牛”等。市人大代表刘鲁鱼也表示，深圳许多早期的建设者已近年迈，不少人居住在没有电梯的老旧住宅里，许多人上下爬楼非常困难。

据了解，目前阻碍旧楼加装电梯的困难和问题主要在于同一栋楼上不同楼层的业主意见不一致，阻碍了申报工作的推进。由于市政府在相关要求中明确规定，旧楼申请加装电梯必须是三分之二以上的业主同意才行，所以业主之间“谈不拢”就成为旧楼加装电梯的最大障碍。业主“谈不拢”的原因中，电梯的购置安装、运行使用、保养维护的费用如何分摊又是其核心问题。除此之外，对低楼层住户采光的影响、电梯的安全和噪音以及加装电梯后影响房价等，也是业主“谈不拢”的因素。

“近期，莲花北小区50栋居民历尽艰辛，好不容易自己筹资，反复跑腿审批，眼看就要大功告成了，却遭到对面52栋居民的强烈反对。”杨勤说，遗憾的是，各职能部门都没有出面解决这一问题。杨勤认为，除了业主自身的原因，政府有关旧楼加装电梯也缺乏有效的配套公共政策，相关部门还未形成共识，没有出台可落地、可操作的补贴方案。

 杨勤认为，旧楼加装电梯工作之所以推进困难，归根结底还是重视不够。他建议市政府将此项工作列为今年积极推进的一项重点工作，因为旧楼加装电梯是一个涉及规划、建设、城管、消防等多个政府部门的复杂工程，建议专门成立一个市旧楼加装电梯工作领导小组，领导小组下设办公室，负责调查研究、汇集各方面反映的问题和意见，为领导决策提供参考思路和工作方案以及落实领导小组的各项决定。同时，建议深圳学习其他城市的先进经验，如福州市在市行政服务中心设立一个专门为旧楼加装电梯的审批一条龙服务窗口。