12月1日，南京台城花园小区，4栋和5栋加装电梯工程正紧锣密鼓进行。施工方张经理表示，小区里还有七八个单元楼正在报批加装电梯。

南京市2013年出台既有住宅增设电梯暂行办法，今年9月又出台既有住宅增设电梯实施办法。但是，3年来像台城花园这样能顺利加装电梯的小区仍是屈指可数。

3年只加装了3部电梯

3年前，南京曾统计当地7层以下住宅小区数量，当时是800个，另有9200栋零散多层住宅，共涉及居民66.6万户。南京市物业办工程管理科殷科长说，如此当时预估会加装约3000部电梯。遗憾的是，到目前为止，经规划等部门审批并已成功加装好的电梯只有3部。

卡在了哪里？南京市规划局办公室相关负责人透露，“主要卡在了三分之二业主同意这一条”。

南京规定，既有住宅增设电梯应当经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。但不少一楼业主表示反对的原因很简单，一是他们没需求，二是加装电梯或多或少影响房屋采光。

一家品牌电梯企业营销总监还透露，一般电梯厂家和电梯代理商要求付款方式是先预付30%，提货时再支付其余70%，但是业主一般不同意这样的付款方式。一部电梯20万元、加装井道20万元，还有七七八八的费用，共约50万元。

此外，电梯后续营运维护应也是个问题。电梯过了质保期后，一年维修保养至少5000元。

上世纪80年代中期建成的南京张府园小区的社区居委会芮大姐表示，小区基本上都是四五十平米的安置房，楼和楼之间布局比较紧凑，根本没有空间加装电梯，费用对于业主来说也不是个小数字。

启动业主自治智慧

2013年初，台城花园16号楼1单元业主先行试水，在南京率先加装了电梯，其后，前来取经的居民和单位络绎不绝。小区业主介绍，他们小区的业主，大部分在本小区已经居住了很多年，邻里关系处得比较好，所以一楼用户并没有很大意见。

但每个小区居民的情况毕竟不一样。在天津新村，就因为一楼业主坚决不同意加装电梯，导致项目搁浅，还有鼓楼区长阳花园小区，业主们在业主群里为这事吵成一团。

光靠熟人关系打通梗阻显然不够。台城花园5栋1单元的业主共同商议，对三分之一有异议的业主给予一定的补偿。业主费用分摊协议则体现差别化等等。

南京市物业办工程管理科殷科长表示，如有业主持反对意见，需要街道、社区、物业、业主以及电梯公司成立“五人小组”上门做好工作，将这个最大的“拦路虎”先解决掉。