位于上海静安区临汾路375弄的临汾小区1号楼前，聚集了几乎半个小区的居民，大家脸上都洋溢着喜悦。原来，临汾小区首个老房加装电梯今天在1号楼正式运行了。住在1号楼内的居民自然喜不自禁，为何其他单元的居民也跟着激动？原来，1号楼这部电梯只是小区的“样板电梯”，该小区还有11部老房加装电梯已经完成立项，下一步将进入到项目审批环节，不久这些单元的居民也将用上电梯。

除了1号楼这部电梯，从今年9月到现在，“悬空老人”集中的临汾小区已完成11部电梯的立项，而在另外7个同样“悬空老人”集中的居民区中，每个居民区至少有1部以上加装电梯完成了立项。

给老房加装电梯是临汾社区居民的“刚需”。“临汾社区是纯居住型社区，房屋整体比较老旧。居民人均住房面积较小、以工薪阶层退休者居多，他们换房的能力有限，再加上居民多在社区生活多年，也较喜欢社区氛围，换房意愿也不高。为了居民未来生活的长远考虑，街道将‘悬空老人’定义为‘居住在3层楼以上的60岁以上老人’，发现辖区内有1.3万人，首部加装电梯成功的临汾小区每个单元平均有悬空老人高达9.26个，而整个临汾社区中没有电梯的老房高达1500幢楼。”街道党工委书记俞林伟说，因此，在临汾社区只有实现“批量”加装电梯，对提高老年人的生活品质才有意义。

在学习了其他小区加装电梯的经验后，街道发现居民自治加装电梯中存在不少“雷区”，要尽量引导与支持，避免这些“雷区”。如，加装电梯临时党支部为居民列出电梯建设、设计、监理单位的“正面清单”，让居民从中选择。“列入清单的单位必须具备良好资质，在电梯设计、施工等方面有足够的经验，熟悉老房装电梯的操作流程，此举减少了居民自治安装电梯的后顾之忧。”俞林伟说。又如，电梯安装后存在维护保养的问题，临时党支部在加装电梯申请阶段就参与物业和居民间的沟通，敦促物业将加装电梯纳入管理范围。

如今，根据临汾小区1号楼加装电梯以及其他单元立项加装电梯的经验，综合考虑临汾社区的现状，街道编制完成了了《既有多层住宅增设电梯指导手册》《既有多层住宅增设电梯群众工作指导手册》，两本指导手册分别指导施工全过程与居民自主加装电梯的群众工作。

对老房加装电梯的资金问题，街道也将进行一些探索。按照相关政策，目前市区两级财政对老房加装电梯项目补贴40%的费用，还有60%的费用需要居民自筹。对部分由于家庭困难等客观原因无力筹款的居民，街道将尝试多种渠道解决其资金难题。如，在其他业主同意的情况下，免除此类居民的出资；通过社会捐赠方式解决；居民采取分期付款方式，等等。对因为需要安装电梯而要进行的电机扩容、移位等明显超出居民可承受范围的费用，街道采取多种渠道进行解决，不再由居民出资。