为保障居民“上上下下”的安全，天津市北辰区探索设立老旧电梯维修应急资金池，顺利地解决了“急维修”与“难协调”的矛盾。今年，北辰区将实现对全区15年以上的老旧电梯进行全面体检和维修。

设立应急基金，让维修程序提速

紫瑞园是天津市首批经济适用房，业主2006年入住，小区为业主自治。2016年初，6座高层住宅的12部电梯全部出现故障，让高层住户提心吊胆。居委会刘主任淑芳等热心居民挨家挨户去做工作，很多居民眼看事情没有眉目，观望不肯签字。

然而，事情并没有陷入僵局。2016年3月，瑞景街道办事处委托天津市特种设备监督检验技术研究院，对紫瑞园小区12部电梯进行体检，又根据检验报告委托电梯维保单位做方案及预算。4月正式申请区高层住宅电梯应急维修基金。

2016年12月初，12部电梯完成全部大修，并检测完毕。本次维修共使用应急资金150万元，待专项维修资金或应急维修资金申请下拨后返还到基金。

维修先行垫付，制度保证资金回笼

面临电梯困境的还不止紫瑞园一个社区。普东新苑社区的问题更加复杂。普东新苑社区是自2005年开始入住，10多年过去，电梯开始频频出故障。北辰区市场监督管理局多次下达了停梯通知。

按照规定，电梯日常维修保养由维保单位定期开展，对于更换大部件的故障维修需要申请大额维修资金。但是，申请大额维修资金不仅程序较多，而且不少老旧社区并没有设立这笔资金。普东新苑社区就属于后者。

此类情况可由街道入户征求居民意见，启动专项维修资金，先修电梯保证业主出行安全；由区财政局、审计局负责召开评审会、委托财政目录内招标代理公司公开招标、签订维修合同，区市场监督局负责设备维修的监督和听证。

北电梯正常运行，要先明确安全责任

电梯属于特种设备，其运行质量和安全性能要由生产制造、现场安装、使用中的维护保养等三个环节来共同支撑。一部合格的电梯产品，如果维护保养存在缺陷，其运行质量和安全性能就不能得到有效保证。

除了日常保养，合理使用也是保证电梯正常运行的重要方面。北辰区特别明确了居民住宅电梯安全使用主体，要求镇街政府、开发区作为居民住宅电梯维修改造主体单位，要认真梳理本辖区居民住宅老旧电梯和存在严重安全隐患电梯的状况，提前做好维修改造计划，并制定具体的维修改造方案。