今年3月，西安市城乡建设委员会又印发了《西安市老旧住宅小区加装电梯试点工作实施方案》。然而截至目前，每天都有不少住户咨询旧楼加装电梯的相关事宜，但始终未有一家小区成功申报获得补贴。那么，是什么原因导致小区加装电梯遭遇这样的尴尬呢？

全市尚无一家老旧小区获取财政补助实现“电梯梦”

据了解，2015年西安市政府办公厅印发了《西安市老旧住宅小区更新完善工程实施方案的通知》。然而，自政策出台后，西安市城乡建设委员会建设管理处未收到任何老旧小区加装电梯的申请。工作人员分析：首先，是否加装电梯，很多居民意见难以达到统一。第二，有的老旧小区规划设计不合理，后期加装电梯会占据消防通道，这样的小区就不具备安装条件。第三，市民对申请流程不清楚，不知从何处着手。

为了解决老旧小区安装电梯实施过程中存在的问题，西安市城乡建设委员会又参照其他一些省市的做法和经验，优化了相关程序，于今年3月印发了《西安市老旧住宅小区加装电梯试点工作实施方案》，再一次给想加装电梯的老旧住宅小区捋顺了审批环节。

柏树林街道办事处和南社区主任牛红艳说，现在城区内很多老旧小区都是“三无”小区，根本没有人牵头组织大家协商安装电梯的事。

加装电梯并不仅仅是资金问题

那么，老旧小区加装电梯是否可行？有没有经验值得借鉴呢？

中煤科工西安院碑林小区4号楼，就是一个成功案例。小区加装的电梯自2015年运行至今获得住户一致好评，但是当初耗时4年的电梯安装过程让参与者谢先生至今颇为感慨。

谢先生说，4号楼是栋框架结构的7层住宅，2002年入住，住户大都是离退休的技术人员，年龄偏大，大家认为安装电梯很有必要。当时他退休后返聘到中煤科工西安院的基建处，他就牵头向单位进行了汇报和申请。得到批复后他就开始寻找电梯公司、找设计人员设计楼体改造方案、向规划等部门申请房屋改造、同时征询36户业主的意见。经过三四年的努力，终于成功为整栋楼三个单位安装了三部电梯。

新城区建设局市政科科长杨成表示，为老旧小区安装电梯，是一件让百姓拍手叫好的实事儿，但实施起来困难重重，“协调难”、“经费难”、“落实难”，这“三难”像拦路虎，致使加装电梯工作进展缓慢。

旧楼加装电梯想要推广路还很长

截至目前，西安市城六区内尚无小区被定为加装电梯试点小区，即便是有很多老旧小区有安装电梯的意向，但由于各种原因到目前还没有实质性进展。市区内已经加装电梯的老旧小区也都是通过单位自行安装的，并未获得政府提供的补助，也并非加装电梯的试点小区。

西安市城乡建设委员会建设管理处工作人员表示，一般来说，楼层越多，利益关系越复杂，对这项昂贵支出的分担方式就越容易起矛盾。再加上现代社会本来邻里往来就少、感情生疏，一言不合极易一拍而散。很多老楼加装电梯的项目迟迟难以推进甚至就此夭折，就是因为协商不定。通过以往在政策出台前自行安装电梯成功的案例可以看出，这些小区的共同点就是“熟人社区”。

工作人员表示，老旧小区加装电梯是一个民心工程、也是应对老龄化的一项民生工程。不仅仅需要住户的齐心协力，还需要小区管理者的统筹安排，更需要政府相关职能部门的政策扶持，方方面面相互配合相互支持才能完成。